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沖繩考察日記

文、圖/張閎霖

6月18日,隨著視障資源中心出國,開始了四天三夜日本國境之南的考察之旅。這次考察主要行程為參訪日本沖繩琉球大學身心障礙學生服務機構、沖繩盲校及沖繩障礙者運動協會。

來到沖繩的第一印象,總是感覺不是「很日本」,雖然這是日本領土,但是距離台灣搭機僅需要一個多小時,那霸機場內及街道上好像到處都聽得到台語,整個穿著或建築,融合了部分日本本土與南洋海島特色。大部分人大概都會以為沖繩只是叢爾小島而已,應該晃一下就沒有了;這恐怕要超出你的想像,全島算是狹長型的,面積1206.49平方公里,光開車從南到北就好比要從台北開到苗栗那樣遠。

DAY1

當日上午,參訪團隊出那霸市機場後,即刻前往豐見城市民體育館拜會沖繩縣障礙者運動協會。該協會為非營利機構,設立於2012年7月5日,目前全日本身心障礙運動協會約有65個,主要成立目的在於推廣身心障礙者從事各項運動,促進身心障礙者與非身心障礙者之交流與互動,達到融入社會生活之目的。該協會的主要服務內容為規劃及執行各種身心障礙運動會、推廣各種身心障礙運動、培養身心障礙者擔任指導教練及裁判以及培養身心障礙運動員等。目前,全國身心障礙者運動大會已經舉辦18屆,日後也有機會會在沖繩縣舉辦。

豐見城市民體育館主運動場館上觀眾席備考量輪椅身障者的需求,備有無障礙觀眾席位,可停放多部輪椅。

以往推廣身心障礙者可以從事的運動項目非常多,如擲飛盤比賽,視障者也可以藉由聽聲音辨位辦到。另外,也有適合各種障礙類別參加的地板滾球項目。值得一提的,配合沖繩海島特色,鼓勵身心障礙者參加海上競賽活動,海灘的出入也設計成適合輪椅進入,為兼顧安全因素,1個身心障礙參與者會搭配3個海上運動協助人員。協會專員也提到,針對非身心障礙者也會定期舉辦輪椅籃球等體驗營及部分討論課程。

主運動場館為室內小巨蛋設計,寬敞,可以因應不同比賽去做調整。

DAY2

第二天為自由行程,在公務之餘,體驗一下真實的沖繩生活是一定要的。於是驅車實地走訪了沖繩北部的海生館、中部的美國村,以及那霸市的國際通等等著名景點。

DAY3

第三天的上午的參訪行程則為位於那霸市的沖繩縣立盲校,由該校教務主任兵元伸先生負責接待。沖繩縣立盲校今年創立97年,學校設有幼稚園、小學、國中及高中部門,目前共有62位學生,為沖繩縣唯一公立視障學校,此外尚有部分私人視覺障礙機構。該校具有完整校園,除了上課教室外,也具備住宿空間、洗衣間、餐廳及游泳池等相關設施,考量提供視障者理療職業訓練,附設按摩及針灸治療室,開放附近住民來接受治療。由於沖繩地理環境限制,當學生及家庭無法到校接受服務時,透過巡迴輔導機制,由老師到就讀或家提供服務。通常到視覺障礙兒童家中,會提供父母親相關建議措施,如選用紅色系列玩具,可以與地板相映成強烈對比顏色,方便視覺障礙兒童找尋。

盲校中設有標準游泳池,配有專業教練,指導視障者游泳。

另外,也提供進入學校就讀小學諮詢服務,通常視該學童視力狀況及當地學校相關設施,若確實無法融入一般學校,可以到盲校就讀。通常諮詢方式可以透過電話諮詢或來校實地討論,以便提供教材及輔具諮詢。若一般學校班級有視障學生,可以向該校提出申請,提供巡迴服務。該盲校7年前開始引進IPAD及IPHONE等作為視障學習輔具,可以說日本視障領域使用平板應用之先驅。相關應用原則,針對全盲者則是透過內建voiceover語音報讀功能及滑動手機指法來教導全盲生使用;針對弱視學生則是透過放大及擴視功能。該校老師提到,目前日本民間開發許多相關視障行動裝置應用軟體,如視障導航、辨別顏色、光亮、螢幕語音報讀等軟體,部分可以免費下載,部分則需要支付費用。另外,值得一提的,沖繩縣為視障行動裝置應用先驅,所以在視障教材方面的製作,許多也採用數位化,將全縣教科書,以視障無障礙閱讀的格式製作,並上傳至網站上,視障者可以依自己年級及所需要之版本免費下載,除了語音閱讀功能外,數位教材也能透過頁碼編輯及搜尋功能,迅速找尋到所需要之章節。

透過玲瑯滿目的教具,採用具體化教學,避免過多抽象說明與解釋。

第三天下午1時30分的參訪行程,來到沖繩國立琉球大學內,位於學生會館一樓的身心障礙學生資源教室參觀,該校設有設特殊教育研究所,由金城老師帶領資源教室輔導老師進行座談與交流。身心障礙資源教室約成立3年,聘有2位臨床心理師擔任輔導員,其主要工作除了提供身心障礙學生必要性的協助之外,也需要做心理諮商服務。目前根據尋求諮詢及協助的統計數據來計算,琉球大學的身心障礙學生服務登記的學生約有28位,來尋求諮詢的學生大概有44位。目前常服務的身心障礙類別以自閉症、學習障礙(LD)或過動注意力缺陷(ADHD)最多。提供的服務措施如筆記抄寫、建議用拍照方式或用電子白板筆輔具記錄板書。關於自閉症學生的協助很多都是在提供擬定學習計畫的諮詢或在課堂上協助分組報告,以解決他們人際關係上的弱點。

身心障礙學生資源教室位於大學會館一樓,方便使用輪椅學生或行動不方便之學生進出。

在琉球大學中,身心障礙學生也可以視情況申請特殊考場,必須要提出證明,拿給任課老師簽名,經過核定後,延長考試時間通常為一般的1.3倍。雖然日本與台灣鄰近,但在服務方面卻有很大的差異,日本 並不像台灣提供給身心障礙學生學雜費減免;也沒有針對身心障礙學生提供身心障礙甄試的入學管道,只有一般管道,但是提供特殊考場申請,以抵銷身心障礙所造成的弱勢。另外,關於就業促進方面,也提到日本亦有提供身心障礙者類似台灣職務再設計之服務措施,藉由部分調整讓身心障礙者能夠順利工作。日本法律也有保障身心障者的工作權,設有2%的身心障礙者企業晉用,若未達到標準的企業則將受罰。

學習障礙或注意力缺陷學生可以向資源教室借用電子白板傳輸裝置,便於閱讀老師黑板板書。

DAY4

最後一天來到沖繩縣立美術館,參觀無障礙環境設施。除了身心障礙機構參訪,海島型的沖繩縣的無障礙考察也是此次參訪的一項重點,雖然,沖繩地處偏遠,然而,無障礙規劃也有一定水準,並持續進步中。那霸市內,引導設施(導盲磚)及聲音導引的紅綠燈裝置隨處可見,儘管規普及率卻十分之高。本次,透過台灣駐沖繩代表處協助,參觀沖繩縣立博物館及美術館。該館造型具有藝術風格,也是日本獲獎的綠建築之一。一進入美術館,高挑及寬敞設計,不僅讓人感覺十分潔淨,對於身心障礙者也許有多友善設計,如館外除了許多保留給身障者的無障礙停車位之外,在館方人員的介紹下,另外,也考量到視障者的導盲犬如廁問題,設有專用的導盲犬廁所,這是在以往的參訪中未能見到的貼心設計。

首先,在美術館會議市中,由負責接代的謝花小姐簡報美術館成立背景及概況,提到該館成立於2007年,至今滿10年。外觀結合琉球石灰岩及海沙景觀設計,館內採挑高設計,中間為主要展場,因應不同主題,周邊為琉球特色展。每年約有50萬名訪客。日本公共場所廁所內馬桶都採用免治馬桶,操作鍵盤上也都附上點字標示。另外,館內無障礙廁所中均有發現到嬰幼兒的安全座椅裝置及一座躺床,主要提供肢體障礙者可以在上面整理衣物或方便看護協助整理身障者衣物。另外,除了內部空間寬敞,也考慮到人工肛門裝置者的清洗台。而該館的電梯,具有點字及語音報讀功能,寬敞的空間,可以容納多部電動輪椅,提供身障者一個友善的空間。

館內的無障礙廁所設有躺椅,便於看護整理身障者衣物,另外也有裝設人工肛門清洗台。

隨著輔助科技進步及通用設計的概念下,越來越多的行動裝置設計也考量到視障者的使用需求。沖繩盲校在教學中導入IPAD平板及IPHONE裝置,不僅助益於提升視障者資訊能力及降低落差;並且能夠對日常生活,甚至未來工作職場上,都有一定的功用。再者,從盲校的參觀上,也能看出日本在專業分工上的執著,針對學習需求均設有專業教室及專業教師。雖然,台灣在智慧型行動裝置的運用也有一定的研發能力與水準,不過,該校能夠將教材整理為行動裝置相容格式並上傳,提供視障學生依照年級及使用版本下載閱讀,值得台灣好好學習。再者,台灣往往會將視障者與能力低落劃上等號,所以在許多方面都會預設立場採取協助的態度,而非去訓練並激發視障者潛能。在盲校的參訪中,可以看出設有許多融入自立生活訓練元素的教育空間,在學校階段,近可能去培養日後的專業技能,如很多許要使用工具及操作的勞作教育課程。反觀台灣,可能會以安全考量等等,採取替代或免修的方式去抵免,此作法不僅扼殺探索空間與潛能,同時也降低融入社會的能力。

美術館外,針對帶有導盲犬的視障者設置導盲犬廁所,為該館無障礙環境一大特色。

另外,關於身心障礙的輔導作法,台灣的資源教室支持系統主要以歐美大學的身心障礙服務機制(Disability Services Office)為主,行之有年,各項服務措施也發展到一定的成熟階段。日本的服務作法初步觀察,雖然並沒有台灣資源教室來得標準化及完備,但是也由於該國並無針對身障者採取特殊入學管道,進入大學的身心障礙學生,經過一般的篩選機制,都有一定的學業及自立生活能力。相對地,學校只要提供部分必要性的協助,學生就能夠適應得很好,尤其是在「促進」還是「保護」的天平上取得一個均衡點。這對台灣的現況是一個很值的思考的議題。


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